近年来,沈阳坚持把优化营商环境作为“一把手”工程,以打造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”为目标,实施营商环境系统优化整体提升改革工程,全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境,成效显著。沈阳市连续两年获评东北唯一的全国营商环境标杆城市,成功入选2022城市营商环境创新城市。
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如今的沈阳,处处展现着蓬勃的生机与活力,持续优化的营商环境成为最好的“梧桐树”,成为投资兴业的沃土。截至5月末,全市实有市场主体超118万户。1-5月,新登记市场主体10.25万户,同比增长47.33%,为三年来历史同期最高水平。“山海关不住,投资到沈阳”的局面正在形成。
多策施力 护航企业发展跑出“加速度”
今年以来,沈阳制定出台《沈阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》,明确218条具体任务,通过出政策、搭平台、增加信用应用场景等手段赋能,有力推动各领域系统化、集成化改革。推出沈阳市优化营商环境90条惠企利民措施,围绕市场主体从准入到退出、自然人从出生到身后事两个生命周期的高频事项,按照不同服务情形,细化分类形成各应用场景,延伸上下游服务链条,拓展惠企利民范围,形成典型案例并广泛宣传,各项措施落实已取得阶段性成果。
“《行动方案》和90条措施的出台,有力推动优化营商环境改革进阶、效果进阶,从制度层面保障全市营商环境的持续优化、逐步领先。”市营商局相关负责人介绍。
近一时期,沈阳持续举办惠企政策宣讲活动,推动政策落地,服务企业发展。“我们一季度新签订单15.2亿元,同比增长率27%。”远大企业集团行政总监杨宁说,这样的成绩得益于各级政府关注支持,也得益于有关部门在企业合作、成果转化、人才引进、开发合作等方面搭建平台,全方位开展助力帮扶,才让企业取得了长足的进步。
办事方便 “只提交一次材料”改革获好评
沈阳市立足于企业群众“管用、易用、好用、爱用”,持续深化“只提交一次材料”改革,以数据共享为核心、简政便民为切入点,充分运用数字化理念、智能化技术,深入推动权力职能、业务流程、技术支撑优化再造,实现了政府部门审批越来越智能高效。截至目前,全市依申请事项可网办率达到100%,实际网办率达到93.8%、即办事项占比达到70.3%、好评率99.9%。累计推动2292项申请材料和信息实现“只提交一次”或免予提交。“零材料”“秒批秒办”“都市圈通办”等1021个智能化特色服务场景,减少材料548个,减少环节267个、减少跑动279次,平均申报时间缩短68.2%。在线政务服务效能显著提升,“一网通办”能力持续领跑全省。
据悉,在2023年全国优化营商环境现场会、第十七届中国电子政务论坛、第六届数字中国建设峰会等国家级会议上,沈阳市多次应邀就“只提交一次材料”改革经验成果进行推介分享,并得到好评。
“茶清人亲” 政府部门“组团”为企业纾困
为切实帮助企业排忧解难,沈阳市不断优化问题发现解决机制,通过利用“营商下午茶”“12345营商投诉热线(平台)”等手段,更接地气、更加多元、更可感知的方式及时发现营商环境建设中存在的突出问题,出台了国内首个企业诉求办理的地方标准《涉企营商环境诉求办理规范》。
“营商下午茶活动”以“实际解决企业各类问题”为核心,为企业与政府各部门搭建“面对面”沟通桥梁,示范并倒逼机关干部在办事效率、服务意识和工作作风等方面的转变。据统计,在举办的83期“营商下午茶”活动中,共有704家企业参加现场活动,5000余家企业进行网络互动,收集办理意见建议及诉求问题832件。
此外,12345政务服务便民热线也持续优化升级。通过建立急难诉求转办机制、强化平台案件办理等举措,不断提高企业群众满意度。截至目前,沈阳12345热线受理诉求37.98万件,满意率93.27%。
营商环境好不好,企业最有发言权。沈阳工业泵制造有限公司总经理郝迎宇告诉记者:“沈阳营商环境持续改善,政府部门用心用情用力为企业服务,办实事、解难题,极大地提振了企业扎根沈阳深耕沃土的信心,我们将努力为全市高质量发展贡献更大的力量。”
(沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱)
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